“A politização e armamento de questões de tecnologia e comércio pelos EUA não impedirão o desenvolvimento tecnológico da China, mas, sim, sairão pela culatra”, afirmou a porta-voz do Ministério das Relações Exteriores da China, Mao Ning.
O governo dos EUA divulgou na sexta-feira (7) um conjunto de controles de exportação de tecnologia, incluindo o que disse ser a proibição “mais dura” do acesso de certos chips semicondutores fabricados em qualquer lugar do mundo com equipamentos dos EUA para a China.
Embora a série de medidas seja amplamente considerada como a maior mudança na política dos EUA em relação ao envio de tecnologia para a China desde a década de 1990, observadores do mercado chinês e especialistas do setor disseram que a medida demonstrou ainda mais que a campanha de repressão de vários anos dos EUA contra o setor de tecnologia da China não conseguiu atingir seu objetivo de estrangular a ascensão científica e tecnológica da China.
“A politização, instrumentalização e armamento de questões de tecnologia e comércio pelos EUA não impedirão o desenvolvimento da China, mas sim sairão pela culatra”, afirmou a porta-voz do Ministério das Relações Exteriores da China, Mao Ning, no sábado (8).
“Os Estados Unidos abusaram das medidas de controle de exportação para bloquear e suprimir maliciosamente as empresas chinesas pela necessidade de manter a hegemonia tecnológica. Essa prática não apenas prejudica os direitos e interesses legítimos das empresas chinesas, mas também prejudica as empresas norte-americanas”, acrescentou Mao Ning.
Além disso, a medida, embora destinada a cortar ainda mais a China de certos chips mais sofisticados, prejudicará multinacionais de todo o mundo, incluindo gigantes de chips nos EUA, que se beneficiaram muito do vasto mercado chinês, observaram especialistas, alertando que as interrupções causadas pelos EUA podem travar o desenvolvimento da indústria global de chips por anos.
Em conversa com repórteres na quinta-feira, véspera das novas medidas unilaterais de Washington, altos funcionários do governo disseram que muitas das medidas visam impedir que empresas estrangeiras vendam chips avançados para a China ou forneçam às empresas chinesas ferramentas para fazer seus próprios chips avançados. Eles admitiram, no entanto, que não haviam garantido nenhuma promessa de que nações aliadas implementariam medidas semelhantes e que as discussões com essas nações estão em andamento.
“Reconhecemos que os controles unilaterais que estamos implementando perderão eficácia com o tempo se outros países não se juntarem a nós”, disse uma autoridade. “E corremos o risco de prejudicar a liderança tecnológica dos EUA se os concorrentes estrangeiros não estiverem sujeitos a controles semelhantes”.
DANOS GLOBAIS
Se as novas medidas forem rigorosamente implementadas, isso poderá colocar em risco até 30% da receita total de alguns gigantes da indústria de chips dos EUA e do mundo, porque o comércio com a China representa um terço de sua receita total, alertou Han Xiaomin, gerente geral da Jiwei Insights em Pequim.
Também na sexta-feira, os EUA adicionaram a YMTC, maior fabricante de chips de memória da China, e 30 outras entidades chinesas à chamada lista comercial “não verificada”.
“Desde o governo Trump, os EUA nunca desistiram de reprimir a indústria de chips da China, mas a crescente repressão mostra que a campanha anterior não funcionou”, disse Ma Jihua, analista veterano da indústria de telecomunicações, ao Global Times no sábado.
“O governo Biden está bem ciente de que o efeito marginal da repressão aos chips fica menor, mas não tem opções melhores”, acrescentou Ma. “A resistência está ficando maior e sua disposição está diminuindo”, disse.
“É extremamente difícil para o governo Biden cortar as cadeias industriais e de suprimentos globais de chips e excluir a China com apenas um punhado de medidas políticas”, constatou Fu Liang, analista de tecnologia independente.
Ele advertiu que o movimento dos EUA prejudicará os interesses de muitos países envolvidos e pode acabar enfraquecendo sua própria posição de liderança no cenário internacional de tecnologia e excluindo-se das cadeias industriais e de suprimentos globais.
“Por considerações de seus próprios interesses, as empresas de tecnologia em todo o mundo podem não seguir completamente as políticas dos EUA”, observou Fu, mostrando que os fornecedores estrangeiros estão preocupados que as restrições de exportação de chips dos EUA possam reduzir diretamente seus lucros com o maior consumidor de chips do mundo, e que a rápida substituição doméstica da China significará que não haverá mais pedidos para eles.
Um exemplo citado por observadores do mercado é a mudança de atitude dos aliados dos EUA em relação à chamada aliança Chip 4. Enquanto grandes produtores de chips, como Coreia do Sul e Japão, inicialmente mostraram uma atitude cooperativa em relação à mudança, eles lentamente passaram a ser cautelosos. Não houve nenhuma atualização importante sobre a aliança além de algumas reuniões.
À medida que o governo Biden intensifica seu esforço de dissociação de tecnologia, mais e mais empresas americanas e globais verão perdas crescentes. Por exemplo, depois que o governo dos EUA proibiu a empresa de semicondutores Nvidia de vender chips sofisticados para a China no final de agosto, a empresa estimou que pode perder aproximadamente US$ 400 milhões em vendas potenciais para a China no terceiro trimestre e pressionou ativamente com o governo dos EUA na busca de isenções.
As empresas globais de chips já estão começando a considerar maneiras de superar o impacto dos novos controles de exportação dos EUA.
“A SK Hynix está preparada para fazer o possível para obter uma licença do governo dos EUA e trabalhará em estreita colaboração com o governo sul-coreano para esse fim”, disse a empresa em comunicado enviado ao Global Times no sábado. “Também estamos preparados para operar nossas fábricas na China sem problemas, sob a premissa de cumprir as regras internacionais”, declarou.
O movimento dos EUA também causará o maior dano à sua própria Pesquisa e Desenvolvimento (P&D). “Como custa um grande investimento financeiro e de recursos humanos em pesquisa e desenvolvimento de chips de ponta, as empresas americanas provavelmente não verão muito retorno sem as exportações de chips para a China e mal poderão reinvestir em pesquisa e desenvolvimento futuro”, disse Gao Lingyun, especialista da Academia Chinesa de Ciências Sociais em Pequim.
“NÃO VÃO PARAR A CHINA”
Quanto à China, as medidas mais recentes dos EUA provavelmente não causarão qualquer impacto adicional significativo na indústria de chips chinesa, que resistiu à campanha de repressão de vários anos dos EUA e realmente viu um grande desenvolvimento nos últimos anos, notaram especialistas da área.
Várias empresas líderes de semicondutores na China, incluindo grandes produtores e fornecedores de componentes, relataram fortes resultados no primeiro semestre de 2022, apesar da repressão implacável dos EUA contra a indústria de chips da China.
Um desses produtores é o maior fabricante de chips da China, Semiconductor Manufacturing International Corp (SMIC), que registrou receita acima do esperado de US$ 1,903 bilhão no segundo trimestre deste ano, um aumento de 3,3% em relação ao trimestre anterior e de 41,6% no ano. A Bloomberg também informou em julho que a SMIC começou a enviar chips de 7 nanômetros.
Gao Shiwang, diretor da Câmara de Comércio da China para Importação e Exportação de Máquinas e Produtos Eletrônicos, disse que “a última restrição dos EUA não vai parar a China, só poderia retardar, não estrangular, a ascensão tecnológica do país”.
