Paulo Gala, Felipe Augusto e Elias Jabbour (*)
Desde que a China embarcou em suas reformas econômicas há 43 anos, os analistas ocidentais mantiveram as previsões de que a China venderia a maioria de suas empresas estatais e permitiria que o setor privado prevalecesse.
Nos anos 90, a China de fato vendeu muitas estatais, incluindo varejistas, restaurantes e pequenos fabricantes de fertilizantes, pesticidas, roupas e calçados. Mas a China manteve o controle sobre praticamente todos os setores importantes da economia, incluindo finanças, petróleo, energia, aviação, educação, telecomunicações, automóveis, infraestrutura de transporte e assistência médica.
A maioria das empresas estatais que vemos hoje foi criada durante os últimos 10 a 20 anos. Na verdade, houve uma reversão maciça do programa de privatização inicial. Isso se soma ao grande número de empresas do setor privado que foram adquiridas pelo Estado.
No setor bancário e financeiro, por exemplo, praticamente todas as mais de 4.000 instituições são de propriedade do Estado. Grandes empresas high-tech como Alibaba, Tencent e JD são privadas, mas continuam sendo uma parte relativamente pequena da economia e se beneficiaram de regulamentações frouxas sobre dados pessoais e regras rígidas sobre seus concorrentes. Em termos de pesquisa e desenvolvimento, o domínio do setor estatal é ainda mais perceptível.
Com poucas exceções, as milhares de universidades e faculdades politécnicas da China são todas estatais e financiadas pelo Estado, e elas suportam a maioria dos projetos de P&D. Estradas, ferrovias e portos sempre foram construídos pelo Estado e isso tem ajudado as empresas do setor privado a prosperar. Em toda a China, os projetos de infraestrutura urbana empregam milhões de pessoas. É lá que os trabalhadores têm seus salários e contribuições previdenciárias pagas de forma confiável, a segurança e a dignidade protegidas e o treinamento essencial fornecido. Na China quem manda e’ o estado!
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– Paulo Gala é mestre e doutor em Economia pela FGV São Paulo; pesquisador visitante nas Universidades de Cambridge UK e Columbia NY. Autor de livros sobre Economia brasileira e professor da FGV EESP desde 2002.
– Felipe Augusto é mestre pelo Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada – IPEA
– Elias Jabbour é mestre e doutor em Geografia Humana pela FFLCH da USP, professor da UERJ e autor dos livros “China: infraestruturas e crescimento econômico” e “China: desenvolvimento e socialismo de mercado”.
referências:
https://asia.nikkei.com/Opinion/Hybrid-capitalism-is-serving-China-well
GABRIELE, A. Enterprises, Industry and Innovation in the People’s Republic of China – Questioning Socialism from Deng to the Trade and Tech War. Munchen: Springer, 2020.
LO, D. State-Owned Enterprises in Chinese Economic Transformation: Institutional Functionality and Credibility in Alternative Perspectives. Journal of Economic Issues, v. 54, n. 3, pp. 813- 83, 2020.
LO, D.; WU, M. “The State and industrial policy in Chinese economic development”. In: SALAZAR-XIRINACHS, J. M.; NUBLER, I.; ZOZUL-WRIGHT, R. (Eds.). Transforming economies. Geneva: International Labour Office, 2014.
JABBOUR, E.; BELLUZZO, L. “Quando o socialismo fabrica o mercado”. Carta Capital, n. 1324, p. 40-43, 2019.
JABBOUR, E. China: socialismo e desenvolvimento – sete décadas depois. 2ª edição revista e ampliada. São Paulo: Anita Garibaldi, 2020.
Este artigo foi publicado originalmente pelo site “Paulo Gala / Economia & Finanças”
